🤝 Sports de pleine nature et événements culturels : le besoin d’un accompagnement renforcé des territoires

Sous l’impulsion du Réseau des gestionnaires d’espaces naturels bretons (RGENB) qui fait face à des demandes croissantes d’organisation d’événements de plein air de plus en plus diversifiées, un premier guide pratique a été édité en 2021 à destination des organisateurs de manifestations et des gestionnaires d’espaces naturels. Construit autour d’une doctrine commune quant aux réponses à apporter aux organisateurs à travers le rappel de grands principes généraux, la préconisation de 7 étapes pour organiser une manifestation dans des conditions optimales et respectueuses du patrimoine naturel, et treize fiches techniques classées par catégorie de protection, cet outil évoluera vers une V2 restructurée et enrichie de nouveaux contenus, chapitres, illustrations et chiffres clés, en fin d’année 2025 !

A travers l’édition du guide V1 et face aux constats partagés et concrets des gestionnaires et propriétaires de sites naturels qui souhaitent apporter des réponses organisées aux organisateurs, l’Agence pilote depuis 2022 un nouveau groupe de travail intitulé « Sport, culture, tourisme dans les espaces naturels de Bretagne ».

Constitué d’une trentaine de membres (gestionnaires d’espaces naturels, Région, Etat, CROS Bretagne, Collectif des festivals, Tourisme Bretagne, Conservatoire du littoral, Université de Bretagne Occidentale, association Rivages de France, associations environnementales…), ce groupe de travail et ses travaux s’inscrivent également dans le premier Plan d’Actions Territorial en Bretagne (Stratégie Nationale Aires Protégées – SNAP) au titre de la mesure 9 « Accompagner les usages compatibles avec les objectifs de conservation des aires protégées ».

📚 Les premières productions du groupe de travail 

1. L’étude de la prise en main du guide V1

Outil prometteur et qui a le mérite d’exister pour la région Bretagne, le guide technique V1 présente néanmoins des manques : connaissance des manifestations sportives et culturelles qui se déroulent dans les espaces naturels (nombre, fréquence, périodicité, typologies…), lisibilité de la réglementation, illustrations et visuels et contenus sur les notions de biodiversité, richesse et fragilité des milieux, impacts des événements. Il s’est également révélé difficile à prendre en main pour certains acteurs culturels, en raison des usages et contraintes de ces professionnels qui ne sont pas prises en compte dans le guide actuel.

Une enquête visant à réaliser un diagnostic d’utilisation du guide V1 a donc été engagée en 2023 auprès de 15 gestionnaires et/ou propriétaires d’espaces naturels et 13 organisateurs d’événements dans l’objectif de :

• Expérimenter et évaluer la prise en main du guide méthodologique V1 avant, pendant et après le déroulement d’une manifestation de plein air dans un espace naturel (protégé ou non)
• Faire émerger des préconisations d’améliorations possibles par les gestionnaires, propriétaires et organisateurs d’événements enquêté·es
• Mieux identifier les usages, besoins et contraintes des organisateurs de manifestations pour mieux les accompagner in fine sur le volet biodiversité dans les différentes étapes d’organisation de leurs événements

👉 Pour en savoir plus sur cette étude, téléchargez le rapport final et visualisez la vidéo de lancement de l’enquête ! 📥

2. Un nécessaire pré-diagnostic des manifestations sportives et culturelles dans les aires protégées bretonnes et de leurs impacts potentiels sur les milieux et espèces

Autre préalable identifié par les membres du groupe de travail : le besoin d’une meilleure connaissance des manifestations sportives et culturelles qui se déroulent dans les espaces naturels protégés bretons pour apporter une vision globale du phénomène, mais également un meilleur accompagnement au niveau local.

L’identification, la collecte et l’analyse de données spécifiques pourraient éclairer les acteurs et les réseaux en charge de la gestion des sites, les services instructeurs des dossiers d’organisation, mais aussi les organisateurs d’événements eux-mêmes, en répondant aux questions suivantes :

• Quelles sont les manifestations sportives et culturelles qui sont organisées dans les espaces naturels protégés bretons ?
• Combien sont-elles et quelle est leur nature ?
• Quels sont les territoires bretons les plus concernés ?
• Combien comptent-elles de participant·es voire de spectateur·ices ?
• Quelle est leur fréquence ?
• Quels sont les réseaux d’espaces naturels protégés les plus concernés et pourquoi ?
• Quelles sont les implications spatiales de ces manifestations ?

Une étude en deux phases financée par la Région Bretagne et la DREAL Bretagne a donc été coordonnée par l’Agence de septembre 2023 à septembre 2024. Elle s’est concentrée sur l’exploration, la collecte, l’analyse et la valorisation de données liées aux manifestations sportives et culturelles s’étant déroulées dans les espaces naturels protégés bretons entre 2017 et 2023 :

• Phase 1 : étude préalable de 6 mois sous forme d’un projet tutoré réunissant 5 étudiant·es du Master 2 Expertise et Gestion de l’Environnement Littoral (EGEL) : « Pré-diagnostic des manifestations sportives et culturelles dans les espaces naturels protégés de Bretagne : collecte des données existantes, bancarisation, qualification, test de mobilisation ».
  👉 Consultez et téléchargez le rapport final de la Phase 1 !

• Phase 2 : étude de 5 mois sous forme d’un stage de Master 1 EGEL : « Manifestations sportives et culturelles et enjeux de biodiversité dans les espaces naturels protégés de Bretagne : cas d’étude des communes d’Arzon (56), de Plounéour-Ménez (29), de Sarzeau (56) et de Séné (56)».
  👉 Consultez et téléchargez le rapport final de la Phase 2 !

3. L’appui au montage du projet de recherche-action Manifestations sportives et culturelles en transition dans les aires protégées (MANITRANS)

Comment articuler une demande sociale forte avec des objectifs de conservation des milieux naturels ?

En s’inscrivant dans la dynamique collective initiée le groupe de travail, le projet de recherche-action MANITRANS, lauréat de l’AMI SINAPCE porté par l’Office français de la biodiversité, vise à répondre à ce questionnement en réunissant des acteurs en charge de la gestion des espaces naturels protégés et une équipe de recherche pluridisciplinaire en Sciences Humaines et Sociales (Laboratoires LEGO, LETG, CRBC et LABERS à l’Université de Bretagne Occidentale et laboratoire VIPS2 de l’Université de Rennes 2). Le projet questionnera la capacité des organisateurs de manifestations et de toutes les parties prenantes (collectivités locales, membres et bénévoles des organisations sollicitées, partenaires publics et privés, services institutionnels, presse, etc.) à intégrer dans la conception et l’organisation des événements, les impacts directs et indirects que ces derniers peuvent générer sur les espaces naturels. En sélectionnant des manifestations traversant des espaces naturels protégés terrestres, littoraux et marins, il s’agira de répertorier l’ensemble des pratiques et des dispositifs réglementaires, organisationnels et institutionnels en matière d’impacts environnementaux.

D’un point de vue scientifique, MANITRANS s’inscrit dans la forte dynamique des études portant sur l’héritage des événements sportifs et culturels et sur leurs impacts sociaux, économiques et environnementaux. L’engagement des structures gestionnaires dans ce projet retranscrit une volonté de travailler et d’accompagner de manière plus opérationnelle, transversale et efficace les porteurs de projets en appréhendant davantage leurs usages, contraintes, besoins et limites.

Du point de vue du contexte institutionnel et règlementaire, le projet s’inscrit dans l’émergence de nouvelles préoccupations environnementales dans le monde sportif et culturel à l’image du positionnement récent de la Région Bretagne, organisatrice de la Parade des navires du patrimoine reliant les fêtes maritimes de Brest à celles de Douarnenez en 2024. Il vient également soutenir une dynamique régionale règlementaire émergente et complémentaire qui vise à mieux structurer la chaîne d’accompagnement des organisateurs de manifestations sur le volet des évaluations d’incidences Natura 2000 (EIN).

Les structures gestionnaires d’espaces naturels protégés partenaires du projet et les aires protégées pilotes :

• Le Parc naturel régional d’Armorique, gestionnaire des site Natura 2000 Monts d’Arrée centre et est et le site Natura 2000 rade de Brest
• Saint-Brieuc Armor Agglomération, gestionnaire du site Natura 2000 Baie de Saint-Brieuc Est et de la Réserve naturelle nationale de la baie de Saint-Brieuc
• La communauté de communes Presqu’île de Crozon-Aulne Maritime, gestionnaire du site Natura 2000 Presqu’île de Crozon
• Saint-Malo Agglomération, gestionnaire du site Natura 2000 Côte de Cancale à Paramé

📌 Prochaine étape phare pour le groupe de travail en 2025 

Une version V2 du guide méthodologique sera éditée fin 2025. Elle constituera un outil ressource pour répondre au « comment faire ? » et ainsi mieux informer, sensibiliser, établir des liens avec les organisateurs d’événements sportifs et culturels et professionnels du tourisme, qui travaillent sur l’ensemble des espaces naturels bretons et pas uniquement sur les aires protégées ! Omniprésent et en filigrane de l’ensemble des actions opérationnelles du groupe de travail et du projet MANITRANS, le futur guide intègrera un certain nombre d’outils, messages, données, illustrations et actualités à destination de cette cible d’acteurs professionnels.

L’Agence Bretonne de la Biodiversité se tient également à disposition de toute structures professionnelles du sport, de la culture et du tourisme qui souhaiterait bénéficier d’une intervention à destination de leurs adhérent·es lors d’un colloque, séminaire ou atelier sur les travaux du groupe de travail et outils élaborés.