État, Région, Départements… de nombreux dispositifs publics déjà existants en 2024 seront de nouveau mobilisables en 2025, que ce soit le Fonds vert, le nouveau programme de l’Agence de l’eau Loire-Bretagne, les fonds européens et les Contrats Nature gérés par la Région Bretagne ou encore les dispositifs respectifs des Départements.

Chaque projet est unique et requiert une approche et des actions différentes pour se concrétiser. Cependant, pourriez-vous donner quelques idées sur comment trouver des pistes de financements pour des petits projets ?

« De nombreux acteurs peuvent soutenir des projets dont les montants vont de 1 000 € à 20 000 €. Prenons l’exemple du projet de sentier nature à Saint-Thurial (35).

Ce projet de sensibilisation à la nature avait un budget d’environ 11 000 €. L’association Nature à Saint-Thurial a :

• organisé une campagne de financement participatif qui lui a permis de récolter plus de 4 000 € 👉 Collectivités et associations : suivez les conseils de la plateforme bretonne Kengo pour réussir votre campagne de financement participatif

• sollicité des entreprises locales pour obtenir du mécénat auprès de 6 d’entre elles.

En constante augmentation, le mécénat d’entreprise atteint une valeur de 3,6 milliards d’euros en 2023. Ce chiffre devrait continuer d’augmenter avec la nouvelle directive européenne CSRD (ou Corporate Sustainability Reporting Directive) qui va obliger les entreprises de plus de 250 salarié·es, à venir renforcer leur reporting social et environnemental.

• bénéficié d’une subvention d’un acteur public de la métropole rennaise.

Qu’ils soient d’envergure ou plus modestes, certains projets peuvent être soutenus par les financeurs publics. Ainsi, il faudra vous renseigner auprès de chacun d’entre eux pour voir si vos projets peuvent intéresser les acteurs territoriaux locaux (syndicat mixte, intercommunalité, commune, département…). »

Quelles sont les solutions pour les projets de plus grande ampleur ?

« Lorsque le projet monte en ambition (à partir de 20 000 €), le financeur public est souvent un soutien indispensable au succès du projet. Plusieurs dispositifs peuvent exister dans le cadre des fonds des acteurs publics :

• Des dispositifs de l’État que ce soit au travers du Fonds vert, des programmes de l’Office français de la biodiversité ou encore de l’Agence de l’eau Loire-Bretagne
• Des financements d’acteurs publics comme la Banque des territoires ou la Caisse des dépôts
• Des programmes de la Région Bretagne
• Des soutiens des Départements des Côtes d’Armor, du Finistère, d’Ille-et-Vilaine et du Morbihan
• Ou de l’appui des communes et des intercommunalités

Pour illustrer :

• L’Etablissement public d’aménagement et de gestion du bassin versant de l’Aulne réalise depuis plusieurs années des actions en faveur de la restauration des habitats de la mulette perlière sur le bassin versant de l’Ellez dans le Finistère. Dans le cadre de ce projet, la structure a pu bénéficier en 2023 du soutien de l’Agence de l’eau Loire-Bretagne à hauteur d’environ 30 000€.
• L’association CAWA a pu solliciter en 2024 le Fonds vert (pour environ 100 000€) pour travailler sur la restauration d’un ensemble de blockhaus sur les départements des Côtes d’Armor et d’Ille-et-Vilaine avec l’objectif de maintenir ou d’accueillir des colonies importantes de chiroptères.

👉 En savoir plus sur ce projet qui a bénéficié d’un accompagnement renforcé au montage administratif, financier et technique par l’Agence Bretonne de la Biodiversité*

Attention, en fonction des discussions budgétaires à venir et des priorités gouvernementales, des évolutions pourraient apparaitre et limiter dès 2025 les enveloppes de nombreux dispositifs. Anticipez davantage les échéances afin de pouvoir bénéficier des enveloppes disponibles. Dans un contexte de baisse des subventions et dotations, les financeurs publics restent malgré tout, les principaux acteurs du financement des projets favorables à la biodiversité. »

Qu’en est-il des financements européens ? Sont-ils adaptés pour les projets biodiversité ?

« Les financements européens peuvent être une solution pertinente pour de nombreux projets biodiversité. A l’inverse des financements publics nationaux et locaux susceptibles de modification chaque année, les fonds européens ont une enveloppe pluriannuelle (2021-2027). Avantage : ces fonds n’évoluent pas annuellement selon les priorités gouvernementales ; inconvénient : si l’enveloppe est consommée plus rapidement que prévu, il faudra attendre la prochaine période budgétaire européenne (2028-2034) et ses nouvelles priorités pour pouvoir en bénéficier à nouveau.

En Bretagne, il existe plusieurs fonds européens disponibles pour la biodiversité :

• Les fonds directement portés au niveau de Bruxelles comme le programme Horizon Europe, le programme LIFE ou les différents programmes INTERREG qui visent, pour la majorité, des projets ambitieux et coûteux, par exemple :
  • LIFE « Landes d’Armorique » porté par le Parc naturel régional d’Armorique en faveur de la restauration des tourbières
  • INTERREG « Darker Sky » porté par l’Université de Bretagne Occidentale en partenariat avec Brest Métropole
• Les fonds portés au niveau national, notamment une partie du programme FEAMPA (fonds pour les affaires maritimes) et le programme FEADER (fonds pour le développement rural)
• Les fonds portés par la Région Bretagne comme le FEDER (fonds pour le développement régional) qui portent notamment sur les questions des continuités écologiques, des réserves naturelles, de la connaissance ou encore de l’adaptation au changement climatique
  • comme le projet FEDER « Continuités écologiques » sur l’atlas de la biodiversité de Saint-Brieuc Armor Agglomération
• Les fonds portés par les territoires (souvent EPCI ou Pays) comme le LEADER ou le DLAL FEAMPA
  • Illustration avec le projet LEADER « Défis Familles à Biodiversité Positive » porté par le Parc naturel régional du Golfe du Morbihan

🚨 Attention. En 2025, certaines enveloppes FEDER sont déjà plus consommées que d’autres. Cela pourrait avoir un impact sur les appels à projets des dernières années de programmation. »

La dynamique actuelle ne semblant pas à la hausse des fonds publics en faveur des transitions, quels seraient les moyens d’assurer une stabilité financière des projets biodiversité ? Le budget vert par exemple ?

« Afin de mieux soutenir la biodiversité sur les territoires, je vois deux pistes à explorer :

• La première consiste pour les collectivités à faire des arbitrages, dans le cadre de leur propre budget, sur comment mieux prendre en compte dans toutes leurs actions la biodiversité notamment en faisant évoluer certaines politiques qui peuvent impacter la biodiversité. Cela passe, en effet, notamment par la mise en place d’un budget vert. Cela est d’autant plus important que de nouvelles obligations sont apparues sur le budget vert pour les collectivités de plus de 3.500 habitant·es.
  Les collectivités seront obligées, à partir de 2025, de mettre en place une annexe « impact du budget pour la transition écologique » qui permet de valoriser les choix d’investissement réalisés par les collectivités qui ont un impact positif sur l’environnement et mesurer la progression de l’action environnementale de la collectivité chaque année. Et dès 2026, un volet « biodiversité » sera à intégrer, avant de prendre en compte l’adaptation aux conséquences du changement climatique, la gestion des ressources en eau et la prévention des pollutions en 2027.
• La seconde consiste à trouver des nouvelles solutions de financements pour compléter les plans de financements des projets au travers de certains acteurs publics « généralistes » qui peuvent agir pour la biodiversité comme la Banque des territoires ou la Caisse des dépôts, ou des financements privés disponibles. Je pense en particulier aux fondations, aux campagnes de financement participatif, à la mise en place de prêts favorables à la transition écologique ou encore à la mobilisation des entreprises du territoire via le mécénat. »

Y-a-t-il des exemples de collectivités bretonnes qui ont expérimenté le budget vert ?

« À ma connaissance, la Région Bretagne et le Département des Côtes d’Armor ont initié cette démarche  dans leur propre budget et ont pu présenter les premiers résultats sur une partie de leurs dépenses.
Certaines communes et intercommunalités ont pu également commencer à prendre le sujet en main, comme les communes de Vannes ou de Betton. Pour cette collectivité de la métropole rennaise, ce travail lui a permis de réfléchir à des stratégies d’achats responsables et à responsabiliser les élu·es sur les décisions politiques à prendre.
Hors Bretagne, d’autres collectivités ont pu avancer sur le sujet notamment Grand Bourg Agglomération (pionnière sur le sujet), Lille, Strasbourg Métropole ou encore le Grand Lyon qui ont expérimenté le budget vert avec un accompagnement de I4CE (L’Institut for Climate Economics).

Les ingrédients du succès de la démarche pour les services financiers : en faire un outil managérial en associant tous les services et les élu·es de la collectivité à la démarche, les accompagner à enregistrer les crédits inscrits lors de la préparation du budget selon la grille de lecture et construire son propre outil en intégrant d’autres critères comme une évaluation socio-environnementale.

👉 En 2025, l’Agence Bretonne de la Biodiversité a l’objectif d’accompagner les territoires bretons au déploiement du budget vert. N’hésitez pas à nous contacter si vous êtes intéressé·es par la dynamique ! »

Justement dans ce contexte, comment l’Agence peut-elle accompagner les porteurs de projets dans leur financement ?

« Depuis sa création en 2020, l’Agence Bretonne de la Biodiversité a développé une méthode d’accompagnement afin de répondre aux besoins des porteurs de projets, que ce soient des collectivités, des associations ou des entreprises :

• Dans un premier temps, vous pouvez trouver sur le site de l’Agence l’outil MaQuestion #biodiversitéBZH qui permet à tous·tes, d’identifier les financements (publics et privés) qui peuvent être disponibles mais aussi la documentation technique et les acteurs qui peuvent accompagner votre projet.
• Dans un second temps, il est possible de contacter directement l’équipe de l’Agence (via cette même interface) pour que vous nous présentiez votre projet et que nous puissions vous aider à l’intégrer dans les financements disponibles.
• Enfin, pour les projets les plus complexes tant au niveau du montant et du besoin d’appui en ingénierie de projet, un accompagnement renforcé peut se réaliser selon la disponibilité de l’équipe de l’Agence afin de vous accompagner de A à Z sur le montage du dossier.

Et puis, l’Agence Bretonne de la Biodiversité propose tout au long de l’année un accompagnement collectif au travers de la réalisation de divers évènements comme le Petit Déj’ : Actus financement le 14 janvier à Saint-Brieuc (complet !) pour rencontrer l’Agence et répondre à vos questions sur vos projets. »

En cette période pré-électorale (les municipales ont lieu en 2026), quels conseils donneriez-vous aux communes pour monter en compétence sur le sujet ?

« Aujourd’hui, de nombreuses communes (et intercommunalités) du territoire breton agissent à leur niveau pour protéger la biodiversité pour maintenir des écosystèmes fonctionnels et résilients face aux changements climatiques, préserver la qualité de vie et la santé des habitant·es, mieux concilier la biodiversité avec les grands enjeux du territoire ou encore conserver l’identité paysagère et culturelle du territoire.

Pour les territoires souhaitant monter en compétence et renforcer les actions pour la biodiversité, il est possible :

• de s’inspirer de retours d’expérience au travers d’évènements organisés par l’Agence ou par certains de ses partenaires comme BRUDED
• de s’équiper via les ressources disponibles dans l’outil MaQuestion #biodiversitéBZH
• de se former sur la question du budget vert ou des actions techniques en faveur de la biodiversité
• de s’entourer en identifiant les acteurs qui peuvent les aider sur le sujet via les membres du Réseau de l’accompagnement des projets #biodiversitéBZH ou d’autres acteurs
• et enfin de valoriser les actions qui sont réalisées sur son territoire. »

Pour finir, quels conseils donneriez-vous aux porteurs de projets ?

« Si une baisse des financements est à constater cette année, cela ne doit pas constituer un frein au lancement de projets. L’enjeu est sans doute de renforcer sa capacité à innover dans les montages financiers en imaginant de recourir à des fonds publics et privés et aussi en s’interrogeant sur les priorités budgétaires dans un contexte de nécessaire transition.
Une des pistes les plus pertinentes consiste sans doute à envisager de réduire aussi les dépenses ayant un impact direct sur la biodiversité, pour ne pas avoir à financer demain des projets coûteux en matière de restauration de biodiversité.
L’Agence Bretonne de la Biodiversité peut vous accompagner à la fois dans le montage de projets et vous aider à identifier les montages financiers les plus pertinents en fonction de la taille de votre projet. »

* Cet accompagnement est rendu possible grâce au succès de l’Agence à l’appel à projets FEDER “Accompagner les territoires et les acteurs de la biodiversité et du patrimoine naturel en Bretagne”.